Нещодавно, у Хмельницькому відбувся черговий круглий стіл асоціації громадських організацій «Народна сила» на тему: “Діалог влади та громади – поступ у розвитку місцевого самоврядуванні”. Владу міста у діалозі з громадою представляли представники виконавчого комітету та секретар міської ради Костянтин Чернилевський. Серед ряду наболілих питань обговорювалось й питання рейдерського захоплення народним депутатом Олегом Лукашуком території ПНТФ «Союз», очолюваної академіком Юрієм Козловським.
У своєму виступі Юрій Костянтинович розказав про історію конфліктної ситуації.
Починаючи з 2006 року продовжуються рейдерські захвати ДП «Імпульс-Світ» земельної ділянки приватної науково-технічної фірми «Союз» м. Хмельницький.
17 лютого 2014 року в 7.00 (акт від 17.02.14р.(1)) та 03 квітня 2014 року в 6.00 годин ранку (акт від 03.04.14р. (2)) робітники ДП «Імпульс-Світ» почали роботи по знесенню огорожі з метою захвату території ПНТФ «Союз».
26 червня 2014р. (акт від 26.06.14р. (3)) ДП «Імпульс-Світ» незаконно почало будувати на території ПНТФ «Союз» на водовідвідній канаві, на високовольтній (10 000 вольт) кабельній лінії торгові кіоски, порушуючи всі будівельні норми, захвачуючи територію нашої фірми довжиною 12 м шириною 1,5метра.
05 липня 2014р. (акт від 05.07.14р. (4)) робітники ДП «Імпульс-світ», яке належить дружині Лукашука О.Г. з освяченої земельної ділянки ПНТФ «Союз» призначеної під будівництво церкви і лікарні викрали 3 освячені хрести.
09 липня 2014р. (акт від 09.07.14р. (5)) в 1 годину 30 хвилин ночі невідомі люди в кількості приблизно 30 чоловік знесли огорожу ПНТФ «Союз» і будівельна бригада ДП «Імпульс-Світ» під керівництвом прораба Камака Юрія Анатолійовича почала проводити монтажно-будівельні роботи по установці фундаменту під кіоски, захвачуючи 4м ширини території ПНТФ «Союз» по освяченій ділянці під будівництво церкви і лікарні. Керував всіма роботами адвокат народного депутата України Лукашука О.Г. Шевченко Олексій Анатолійович.
10 липня 2014р. (акт від 10.07.14р. (6)) в 15.00 робітники будівельної бригади ДП «Імпульс-Світ» під керівництвом прораба Камака Юрія Анатолійовича збили дві палі, які забиті під будівництво церкви на освяченій земельній ділянці. Завозяться блоки для подальшого будівництва кіосків ДП «Імпульс-світ».
16,17,18 липня 2014 року (акт від 18.07.14р.(7)) ДП «Імпульс-Світ» проводило будівельні роботи. 18 липня роботи проводились навіть при сильному дощі. За цей період на захваченій земельній ділянці ПНТФ «Союз» на 2-му поверсі кіосків ДП «Імпульс-Світ» була змонтована арматурна сітка, виготовлена опалубка, проведено бетонні роботи і встановлені плити перекриття.
На звернення директора ПНТФ «Союз» Козловський Ю.К. припинити роботи будівельники ДП «Імпульс-Світ» не відреагували.
ДП «Імпульс-Світ» проводить будівництво кіосків на захваченій земельній ділянці ПНТФ «Союз» без дозволу на будівництво, без декларації на початок виконання будівельних робіт.
Оболонський районний суд м. Києва постановою від 16.06.10, за результатами розгляду протоколу СБУ про вчинення адміністративного правопорушення, Лукашука О.Г. визнав винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого п.п. «а», «б» ч. 1 ст. 5 Закону України «Про боротьбу з корупцією». (Лист №05/1-5991-10 від 30.06.10р. (8))
Що стосується законності одержання ПНТФ «Союз» земельної ділянки в постійне користування, то він нагадав про наступне:
1989 року фірма «Союз» викупила 3-х поверхове виробниче приміщення, площадку для машин, гаражі. Право власності зареєстровано витягом № 6862027 від 29.03.05р.
Наступного року рішенням Хмельницького міськвиконкому фірмі відведена земельна ділянка площею 1,2га.
1994року були відбиті межі і погоджені з сусідніми землекористувачами (акт від 08.02.94р.)
Розпорядженням Хмельницької міської адміністрації № 1575 від 14.06.94р.(9) фірмі «Союз» відведена в постійне користування земельна ділянка площею 1,33га. І є чинним на теперішній час.
1996 року був виготовлений державний акт на право постійного користування земельною ділянкою, підписані документи на його отримання, але акт безслідно «пропав».
Господарські суди Хмельницької області рішеннями у справах № 9/1046-Н від 16.01.02 р., №13/114-Н від 23.12.02р., №19/4741 від 20.06.07р., Львівського апеляційного суду №9/1046-Н від 26.02.02р., Вищого господарського суду №9/1046-Н від 05.06.02 р. підтвердили право постійного користування ПНТФ «Союз» наданою земельною ділянкою площею 1,33 га з 1994р.
Постановами Хмельницьких міських судів від 17.05.02 р., від 10.06.02р., №2-10435, від 15.10.02р. встановлено, що фірма самовільно не займала землю і притягнення до адміністративної відповідальності скасовано.
Господарським судом Хмельницької області у справі №6/200-нА від 27.07.07р. скасовано акт перевірки про використання ПНТФ «Союз» земельної ділянки без документів.
Постановою №2а-491 від 02.10.07р. Хмельницьким міськрайонним судом скасована постанова про накладання адміністративного стягнення і зазначено, що чинним законодавством України не передбачені обмеження в термінах виготовлення правовстановлюючих документів на право користування земельною ділянкою.
2003 року Хмельницький міськвиконком надає дозвіл фірмі на будівництво науково-виробничого торгово-сервісного комплексу.
Через два роки було розроблено генеральний план фірми і погоджений з головним архітектором, головним санітарним лікарем, управлінням надзвичайних ситуацій.
В 2006році згідно з генеральним планом, фірма побудувала частину цього комплексу.
Право власності зареєстровано витягом № 33871165 від 18.04.12р.
Згідно висновків БТІ № 110-39 від 30.11.06р. з затвердженим кадастровим планом, технічною документацією зазначено, що фактичне землекористування ПНТФ «Союз» відповідає розпорядженню міської адміністрації 1994р. та акту встановлення меж від 08.02.1994р.
Однак це не зупинило ДП «Імпульс-Світ», котре різними шляхами намагається заволодіти цією землею.
ДП «Імпульс-Світ» не виконало пункт 9 висновку відділу екології, тобто не провели заміну водовідвідних лотків на трубопровід діаметру, який забезпечить безперешкодне проходження грунтових та зливних вод – термін виконання 15 березня 2007 року (Висновок № 073-542п.з. від 28.11.06 р.) (10). Підприємства постійно заливає.
Мало того ДП «Імпульс-Світ», не виконавши пункт 9 висновку екології, побудували торгівельні приміщення і туалет майже на самій водовідвідній канаві.
Ширина дороги згідно проекту плану траси, яка проходить повздовж ринку ДП «Імпульс-Світ», розробленого в 2003р. ДП УКРДІПРОДОР становить 6 м, а також тротуар з однієї сторони повинен бути 2,25 м, з другої 2 м, тобто всього 10,25 м, а фактично ширина побудованої дороги і тротуару становить 8,12 м. Тротуар практично не існує, що може привести до непередбачених наслідків. ДП «Імпульс-Світ» терміново привести дорогу відповідно до проекту плану траси.
Лукашук О.Г. збудував нову гілку водогону з бракованих румунських склопластикових труб, які можна використати тільки для будівництва каналізаційних стоковідводів, але не водогонів. Використання цих труб смертельна загроза життю людей, котрі питимуть воду з них. («Правда народа» від 17.04.2013р. стаття «Обережно злочин») (11).
Після невдалих спроб силою заволодіти землею, Лукашук О.Г. взявся до судової тяганини.
На судах ДП»Імпульс-Світ» доказує, що ПНТФ «Союз» було видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою площею 1,33га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому, яка накладається на суміжну ділянку ДП «Імпульс-Світ», не заперечуючи права постійного користування даною площею, тільки іншої конфігурації, якої фактично на місцевості не може бути через відсутність вільної землі.
Не зрозуміло, яка може бути накладка земельної ділянки ПНТФ «Союз» на іншу ділянку, коли земельну ділянку площею 1,2га ПНТФ «Союз» одержала в 1990 році, а в постійне користування площею 1,33га в 1994році, а ДП «Імпульс-Світ» в 2007р. одержало в оренду 0,16га згідно рішення Хмельницької міської ради № 51 від 25.04.07р., при цьому не погоджуючи межі з ПНТФ «Союз». Не може бути, щоб 2007 рік був раніше 1994 року.
Відносно меж ПНТФ «Союз» пояснюємо, що південна межа фірми межує з вулицею Геологів, західна межа між ПНТФ «Союз» і КП «Промбуд-2» погоджена і існує з 1989р. (довідка № 6 від 22.01.09р. (12) зі східної сторони між ПНТФ «Союз» і «Цивільжитлобуд» існує незмінно громадський прохід з 1989р. (довідка № 1-8 від 22.01.09р. (13)
На території, на яку претендує ДП «Імпульс-Світ», розпочато будівництво церкви і медпункту. Місце під будівництво церкви освячене.
Площадка під будівництво церкви вимощена плитами, забиті палі під будівництво церкви, завезено 960 т гранітного каменю розмірами 0,3-0,5м., 1040 т залізобетонних відходів та спеціальні залізобетонні фундаментні конструкції вагою 10т кожна. Побудована капличка.
Згідно листа Управління Держкомзему № 2561/01-15 від 01.10.2012р.(14) також зазначено, що на земельну ділянку ПНТФ «Союз» частково накладається ділянка ДП «Імпульс-Світ».
Тобто, фактичне землекористування ПНТФ «Союз» становить 1,3285га, що відповідає розпорядженню Хмельницької адміністрації № 1575 від 14.06.94р., акту встановлення меж від 08.02.1994р., технічній документації із землеустрою, висновкам БТІ, інститутів. Жодного лишнього квадратного метра землі в ПНТФ «Союз» не має.
Навіть, якщо неможливо визначитись з межами, то згідно з Земельним Кодексом України, стаття 107 п.2 зазначено, що у разі неможливості встановлення дійсних меж їх встановлення здійснюється за фактичним використанням земельних ділянок.
Згідно постанови Хмельницького господарського суду № 13/6354-А від 26.11.07р. (15), яка набрала чинності в силу Ухвали Вищого адміністративного суду України № К-7142/08 від 19.05.10р. (16) місцеві органи влади та Держкомзему України в повному об’ємі відновили технічну документацію та видали відновлений державний акт на право постійного користування ПНТФ «Союз» земельною ділянкою площею 1,33 га по вул. Геологів, 15 в м. Хмельницькому. Постанова № 13/6354 від 26.11.07р. і Ухвала № К-7142/08 від 19.05.10р. є чинними на теперішній час.
Ухвала набрала чинності з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.
Господарський суд Хмельницької області рішенням по справі № 1/5025/1428/12 від 18.02.13р.(17) , суддя Суботіна Л.О., приймає неправомірне рішення про визнання недійсним державний акт на право постійного користування земельною ділянкою ПНТФ «Союз» з підстав порушення права на оренду землі ДП «Імпульс-Світ».
Визнавши недійсним державний акт фірми «Союз», вони фактично знехтували Ухвалу Вищого адміністративного суду України, який являється вищою юридичною структурою в адміністративному судочинстві.
На жаль, 27 лютого 2013р. сесія Хмельницької міської ради всупереч зазначеної Ухвали Вищого адміністративного суду України(!) знову продовжила на десять років дію договору оренди землі ДП «Імпульс-Світ» під влаштування стоянки, в тому числі і на 0,0778га, що знаходиться в постійному землекористуванні ПНТФ «Союз», незважаючи на зауваження, надані юридичним відділом та начальником управління земельних ресурсів та земельної реформи, що надається ДП «Імпульс-Світ» і та частина земельної ділянки, яка надана в постійне користування ПНТФ «Союз» ще в 1994 році.(Зауваження начальника управління земельних ресурсів (18)
А вже 24.04.13р. міська рада змінює цільове призначення ділянки, замінивши слова «під влаштування стоянки» на слова «під влаштування ринку з продажу непродовольчих товарів».
Фірма «Союз» вже вісім років перебуває в судовій тяганині з незаконним рішенням Хмельницької міської ради від 25.04.2007р., а тепер рішенням від 27.02.2013р. Хмельницька міська рада на 10 років продовжила термін оренди земельної ділянки ДП «Імпульс-Світ».
Рішенням Вищого господарського суду України 15.04.2014р. по справі № 10/19/2625 (19) касаційну скаргу ПНТФ «Союз» задоволено, скасовані рішення господарського суду Хмельницької області та постанова Рівненського апеляційного суду за позовом ДП «Імпульс-світ» до ПНТФ «Союз» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Справу направлено на новий розгляд до господарського суду Хмельницької області.
Ухвалою господарського суду Хмельницької області від 10.06.2014р. по справі № 10/19/2625 (20) заяву ДП «Імпульс-Світ» до ПНТФ «Союз» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою залишено без задоволення. Матеріали по даним питанням знаходяться в судах.
То яке право мало ДП «Імпульс-Світ» в 1 годину 30 хвилин ночі 09.07.2014р. захвачувати освячену земельну ділянку під будівництво церкви і лікарні, та без декларації про початок виконання будівельних робіт будувати кіоски на території ПНТФ «Союз».
Тобто, вкотре в Хмельницькій міській раді на замовлення спрацювала корупційна схема прийняття рішення. За незаконне рішення проголосувало більшість депутатів.
Вислухавши усі наведенні аргументи, секретар міської ради так і не зміг дати чіткої та виваженої відповіді, коли спірне питання може бути вирішено.
Громадські слухання такого важливого питання вкотре довели, що влада не спроможна визнавати, і, тим більше, виправляти власні помилки.
P.S. У ніч після закінчення громадських слухань, ДП «Імпульс-Світ» продовжило рейдерський наступ на територію ПНТФ «Союз».