Незалежний громадський портал

Дозволю собі проаналізувати те, що відбулося  в одноманматному окрузі №22 (м. Старокостянтинів) 28 грудня.

Виборчий прецедент: на Хмельниччині не відбулися довибори до облради, бо не виготовили бюлетені https://ngp-ua.info/2014/12/18803 

Проміжні вибори до Хмельницької обласної ради в одноманматному окрузі №22 (м. Старокостянтинів), які призначені на 28 грудня, не відбулися.

Про це “Незалежному громадському порталу” повідомила голова Старокостянтинівської територіальної виборчої комісії Оксана Гирич.

“У нас немає можливості провести день голосування через відсутність будь-якої виборчої документації, а саме – бюлетенів, протоколів, печаток”, – зазначила вона.

Мій коментар: виборчу документацію зобов’язана була виготовити обласна виборча комісія;

щодо печаток, то нагадуємо шановній пані голові, що повноваження територіальної виборчої комісії закінчуються після утворення нової, тобто вона зобов’язана була зберігати і печатки, і вивіски, і кабінки (щойно відбулись і президентські і парламентські вибори) та й інші матеріальні цінності, які залишились після виборів у 2010 році.

ЗАКОН УКРАЇНИ Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів

Стаття 20. Статус виборчих комісій

3. Територіальна виборча комісія є постійно діючим колегіальним органом, що в межах своїх повноважень забезпечує організацію та проведення місцевих виборів. Члени територіальної виборчої комісії здійснюють свої повноваження до сформування на чергових місцевих виборах у порядку, передбаченому цим Законом, нового складу відповідної територіальної виборчої комісії.

***

Зі свого боку, за словами пані Гирич, місцева ТВК зробила все можливе, аби проміжні вибори пройшли. Зокрема, на виборчих дільницях встановлені кабінки для голосування, проведений і проплачений телефонний зв’язок.

Мій коментар: на підтвердження моїх слів вище «на виборчих дільницях встановлені кабінки для голосування»

  ***

“Ми перечитали виборче законодавство і не знайшли відповідного тлумачення, що сталося з нашими проміжними виборами. Визнати їх як такі, що не відбулися, буде не правильно. Адже обласна рада виділила окружній виборчій комісії 50,9 тисяч гривень з обласного бюджету на виготовлення бюлетенів”. – пояснила голова комісії.

“Сьогодні виборці прийшли на дільниці, щоб віддати голоси за кандидатів. Їм важко дивитися в очі”, – додала Гирич.

Голова окружної виборчої комісії Микола Букацький у коментарі НГП наголосив, що, якби окружна комісія виготовила бюлетені і їх потім повністю не використали, голову ОВК притягнули б до відповідальності.

“Я підрахував і виявилося, що коштів, яких виділила обласна рада (50,9 тис. грн – НГП), не вистачить на друк виборчої продукції”, – резюмував він.

Мій коментар: Неправда! Друк бюлетенів: всього 7 кандидатів, бюлетень не більше формату А4, вартість одного не більше 30 копійок

0,3 х 13757 = 4127 грн. (просять 8254 грн)

Друк іменних запрошень: не потрібний (просять 958 грн), виготовляє і передає ДВК Держреєстр

Друк інформаційних плакатів: 7 кандидатів х 2 плакати х 9 ВД х 2 грн. = 252 грн. (просять 540 грн)

Друк плакатів про порядок голосування: 9 ВД х 2 плаката х 2 грн. = 36 грн.

Друк постанови про утворення ДВК: не потрібний, можна розмістити на сайті Старокостянтинівської міської ради (просять 4500 грн)

Протоколів для ДВК із величезним запасом 100шт. Х 9 = 900 шт.,

0,36 х 900 = 324 грн

протоколи МВК друкуються в комісії.,

протоколи ОВК друкуються в комісії,

Отже витрати на друк: 4127 + 252 + 36 + 324 = 4739 грн. (можна економити на інформаційних плакатах, зменшити кількість протоколів для ДВК, тощо)

Транспортні витрати близько 3000 грн. Разом близько 8000 грн. Залишається іще 43 тисячі гривень.

***

Кандидат у депутати обласної ради Сергій Ковальов у розмові з “Незалежним громадським порталом” не виключив подання судового позову, якщо обласна комісія або ЦВК найближчим часом не призначать нову дату проміжних виборів до обласної ради.

“Таку думку розділяє, щонайменше, чотири кандидати. Вони, як і я, витратили кошти на виборчу кампанію – це розміщення зовнішньої реклами (оренда біл-борду у Старокостянтинові становить 1500-2000 грн – НГП), виготовлення агітпродукції”, – заявив він.

Нагадаємо, що на позачерговій сесії облради 4 грудня депутати проголосували за виділення з бюджету 50,9 тисяч гривень на друк виборчих бюлетенів замість необхідних 360 тисяч.

26 грудня на черговій сесії облради було озвучено, що практично всі постійні комісії обласної ради відмовилися від внесення поправок до кошторису на проміжні вибори.

За даними окружної виборчої комісії, вартість проведення виборів становить 358 тисяч 640 гривень.

Водночас член ЦВК Ігор Жиденко у листі від 12 грудня до голови Хмельницької облради Івана Гончара висловив стурбованість з проведення проміжних виборів до Хмельницької обласної ради.

“Невиділення коштів, спрямованих на фінансування проміжних виборів, порушує вимоги закону та перешкоджає реалізації, встановленого статею 38 Конституції України, права громадян України обирати і бути обраними, зокрема, до органів місцевого самоврядування”, – попередив Жиденко.

Загалом, на проміжних виборах балотувалося 7 кандидатів.

Довідка НГП. Окружна виборча виборча комісії оголосила проміжні вибори до Хмельницької обласної ради в одноманматному окрузі №22 (м. Старокостянтинів) на підставі прийнятої заяви депутата облради Анатолія Демида про дочасне складання делегованих повноважень. Таке рішення було підтримане сесією облради 16 жовтня 2014 року.

Мій коментар: ЗАКОН УКРАЇНИПро вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів

Стаття 25. Повноваження територіальних виборчих комісій

1. Територіальна виборча комісія на період здійснення своїх повноважень забезпечує організацію і проведення місцевих виборів в межах повноважень та у порядку, передбаченому цим та іншими законами України.

2. Виборча комісія Автономної Республіки Крим, обласна, районна територіальна виборча комісія:

1) забезпечує підготовку та проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради;

2) утворює одномандатні мажоритарні виборчі округи відповідно до цього Закону, встановлює їх межі та єдину нумерацію;

3) здійснює в межах Автономної Республіки Крим, відповідної області, району контроль за додержанням та однаковим застосуванням законодавства про місцеві вибори у частині, що стосується виборів до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, обласної, районної ради, виборцями, виборчими комісіями, місцевими органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, підприємствами, установами та організаціями (незалежно від форм власності), їх посадовими особами, місцевими організаціями партій, їх представниками та уповноваженими особами, кандидатами у депутати відповідної ради, їх довіреними особами, офіційними спостерігачами;

4) надає правову, організаційну, методичну, технічну допомогу виборчим комісіям у частині їх діяльності, що стосується виборів відповідної ради, організовує навчання членів цих комісій з питань організації виборчого процесу;

5) реєструє виборчі списки кандидатів у депутати Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, кандидатів у депутати відповідної ради в одномандатних мажоритарних виборчих округах, представників, уповноважених осіб місцевих організацій партій – суб’єктів відповідного виборчого процесу, довірених осіб кандидатів, видає їм відповідні посвідчення;

{Пункт 5 частини другої статті 25 в редакції Закону № 1184-VII від 08.04.2014}

6) розглядає питання щодо скасування рішення про реєстрацію кандидатів у випадках, передбачених цим Законом;

7) повідомляє населення про зареєстрованих кандидатів у депутати, виборчі списки кандидатів у депутати;

8) затверджує текст виборчого бюлетеня по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів, передає їх відповідним виборчим комісіям;

9) встановлює порядок використання коштів на проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, організовує зустрічі з виборцями кандидатів у депутати до відповідної ради;

10) забезпечує виготовлення бланків, протоколів та іншої виборчої документації по виборах до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, у разі необхідності – печаток, штампів і передає їх відповідним дільничним виборчим комісіям;

{Пункт 10 частини другої статті 25 із змінами, внесеними згідно із Законом № 1184-VII від 08.04.2014}

11) заслуховує інформацію виборчих комісій, місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування з питань, пов’язаних з підготовкою і проведенням виборів до відповідної ради;

12) реєструє офіційних спостерігачів від громадських організацій, від суб’єктів виборчого процесу по виборах депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради відповідно до цього Закону, веде на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці облік офіційних спостерігачів іноземних держав та міжнародних організацій;

{Пункт 12 частини другої статті 25 в редакції Закону № 1184-VII від 08.04.2014}

13) здійснює контроль за використанням коштів виборчих фондів суб’єктів виборчого процесу по виборах до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради;

14) здійснює контроль за дотриманням установленого цим Законом порядку проведення передвиборної агітації;

15) визнає голосування на виборчій дільниці недійсним у випадках, передбачених цим Законом;

16) встановлює результати виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, здійснює офіційне опублікування результатів виборів до відповідної ради;

17) реєструє депутатів, обраних до Верховної Ради Автономної Республіки Крим, відповідної обласної, районної ради, повідомляє населення про зареєстрованих депутатів відповідної ради та основні відомості про них;

18) організовує проведення повторного голосування і повторних місцевих виборів у випадках, передбачених цим Законом;

19) розглядає звернення, заяви і скарги стосовно підготовки та проведення місцевих виборів до відповідної ради, приймає щодо них рішення;

20) забезпечує передачу на зберігання до відповідної державної архівної установи виборчої та іншої документації в порядку, встановленому Центральною виборчою комісією;

21) здійснює інші повноваження, передбачені цим та іншими законами України.

Тобто, головна задача ОВК «зробити вибори», а не «освоїти» 50,9 тисяч гривень. Можна було провести вибори в режимі жорсткої економії, показати фактичні витрати і попросити обласну раду про допомогу.

А то виходить, що самі собі призначили вибори, отримали кошти, самі і не провели (фактично зірвали) вибори. То куди ж поділися 50,9 тисяч гривень? Чи може обласна рада така багата, що може простити цим марнотратам?