Колегія суддів Рівненського апеляційного господарського суду скасувала рішення господарського суду Хмельницької області від 25 квітня 2016 року щодо знесення самочинно побудованого незавершеного будівництва бази відпочинку із поліпшеними апартаментами та кімнатами гуртожиткового типу на вул.Нижній Береговій, 2/4Б у Хмельницькому за рахунок приватного підприємства “Ультрасервіс”.
Про це свідчить постанова суду від 13 червня цього року.
Апеляція наполягає на тому, що виконком міськради 13 серпня 2015 року неправомірно скасував ПП “Ультрасервіс” містобудівні умови та обмеження забудови земельної ділянки на вул.Нижній Береговій, 2/4Б.
“Скасування рішення, на підставі якого між сторонами вже виникли певні правовідносини, суперечить принципу правової визначеності, що у своїй практиці використовує Європейський Суд з прав людини (наприклад, справа “Рисовський проти України” від 20.10.2011, заява №29979/04)… Окрім того, постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 27.01.2016 року відмовлено в позові Хмельницької міської ради до державної архітектурно-будівельної інспекції України, третя особа на стороні відповідача – приватне підприємство “Ультрасервіс”, про скасування декларації про початок виконання будівельних робіт від 21.05.2015 року №ХМ083151420262″, – говориться у постані рівненської апеляції.
Також суд дав трактування стосовно покликів на те, що забудована земля ПП “Ультрасервіс” належить до земель водного фонду із цільовим призначенням: 10.08. для культурно-оздоровчих потреб, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей. Зокрема, зіслався, що проектна документація прибережної захисної смуги не розроблялась, а її розмір (ширина) встановлено рішенням виконкому міської ради від 11.04.1996 №881, яке було прийняте вже після надання даної земельної ділянки в оренду приватному підприємству “Ультрасервіс”.
“Рішення про знесення (будівлі ПП “Ультрасервіс” – НГП) може бути прийнято лише за умов, що обєкт будівництва є самочинним будівництвом (існують підстави зазначені у ч.1 ст. 376 ЦК України) та є істотне відхилення від проекту або істотне порушення будівельних норм та правил. За відсутності істотного відхилення від проекту або істотного порушення будівельних норм та правил, правові підстави для знесення – відсутні”, – вважає суд.
Разом з тим, Господарський суд Хмельницької області 17 червня прийняв інше рішення, яким визнав недійсним договір оренди земельної ділянки №96-01-2013/1994210 від 02.08.2013р., укладений між Хмельницькою міською радою та ПП „Ультрасервіс. І зобов’язав фірму повернути земельну ділянку водного фонду площею 3800 кв. м. на вул. Нижня Берегова, 2/4Б у комунальну власність у попередньому стані.
Місцевий суд доказав, що спірна забудова знаходиться в межах прибережної захисної смуги, нормативні розміри якої встановлено у ст. 60 Земельного кодексу України та ст. 88 Водного кодексу України (від мінімального 25 м до максимального 100 метрів). А саме – забудована земельна ділянка на вул. Нижня Берегова, 2/4Б, проходячи по самому урізу водного обєкта, має найбільшу ширину 29,06 м.
Водночас до кінця невідомо, як ПП “Ультрасервіс” може реалізувати це судове рішення. Адже на момент підписання договору оренди у 2013 році готовність незавершеного будівництва об’єкта нерухомого майна бази відпочинку та літнього торгівельного майданчику на вул. Нижній Береговій, 2/4Б становила 5%. Про це свідчить довідка БТІ від 27 березня 2013р. №127/01-15.
Наразі ж на цій ділянці практично завершені зовнішні будівельні роботи та зведено 5 поверхів.
Довідка НГП. 27 січня ц.р. Хмельницька міська рада відмовилася від поновлення договору оренди землі ПП “Ультрасервіс”, що на вулиці Нижня Берегова, 2/4-Б площею 3800 кв. м.
Прокуратура Хмельницької області виявила факт зловживання службовим становищем посадовими особами управління архітектури і містобудування Хмельницької міської ради, реєстраційної служби міськрайонного управління юстиції в інтересах приватного підприємства, що спричинило тяжкі наслідки державі.
За даними Єдиного державного реєстру, заснивником і бенефіціаром ПП “Ультрасервіс” виступає Ольга Плейзор з Хмельницького.