Сьогодні у Будинку рад відбувся круглий стіл на тему: «Зміни в адміністративно-територіальному устрої, зміна меж районів», повідомляє Хмельницька обласна рада.
Під час круглого столу говорили про проміжні результати та актуальні питання децентралізації на Хмельниччині. Також проаналізували перспективи та завдання з впровадження реформи місцевого самоврядування та децентралізації влади в Україні на 2019-2021 роки.
Як відомо, досі в Україні питання адміністративно-територіального устрою вирішуються Порядком, затвердженим ще у 1981 році Указом Президії Верховної Ради Української РСР. Цей документ не відповідає чинній Конституції України.
Проект Закону про засади адміністративно-територіального устрою України в рамках чинної Конституції визначає засади, на яких має ґрунтуватися адміністративно-територіальний устрій України, але не змінює його. Зокрема, законопроект дає визначення адмінтерустрою, адмінтеродиниць та їх рівнів, населених пунктів та їх категорій, визначає порядок утворення, ліквідації, встановлення і зміни меж адмінтеродиниць та населених пунктів тощо.
У законопроекті зазначено, що система адміністративно-територіальних одиниць залишається трирівневою. При цьому передбачено, що районний рівень має бути більш впорядкований і відповідати європейським стандартам.
Але для того, щоб змінити межі району, реорганізувати чи ліквідувати його, має бути окреме рішення Верховної Ради України. Законопроект більш чітко визначає поняття «громада», як адміністративно-територіальна одиниця базового рівня, що складається з одного або декількох населених пунктів та земель за їх межами.
Експерт Центрального офісу реформ при Мінрегіоні, директор Інституту розвитку територій Юрій Ганущак представив проект моделювання системи адміністративно-територіального устрою Хмельницької області.
Зокрема, відповідно до запропонованих Юрієм Ганущаком змін, «район» планується змінити на «повіт», виборів до районних рад не передбачається, оскільки немає бачення щодо місцевого самоврядування в районах, райдержадміністрації стають префектурами, на рівні області рада і адміністрація залишаються, але державні функції залишаться у мінімальній кількості, параметри району і госпітального округу співпадатимуть, але для госпітального округу не важливо де центр, бо це система лікарень, які спеціалізуються на назології.
Окрім того, у районі не надаватимуться соціальні послуги, а доступність визначатиметься – не мешканець до районного центру, а службовці до мешканців.