Останніми тижнями у ЗМІ та соцмережах хмельничани активно обговорюють два резонансних будівництва: готельно-ресторанний комплекс сім’ї Крупи у парку імені Чекмана та будівництво готелю поблизу річки Південний Буг, на території так званого співочого поля.
Це звичайно лише вершина айсберга з переліку тих забудов за час каденції міським головою Олександра Симчишина, які викликали запитання у хмельничан та журналістів.
Слід відзначити, що влада досить оперативно відреагувала на скандал та надала свої пояснення. Чи є у них лукавство – то це інше питання. Давайте розберемося.
На ситуацію довкола будівництва готелю поблизу Піденного Бугу відреагував заступник міського голови Микола Ваврищук. У своєму коментарі він запевнив, що будівництво є цілком законним.
«Земельну ділянку передано в оренду ще в 2016 році через прозорий аукціон. Містобудівна документація пройшла всі експертизи та відповідає чинним нормам. Готель не заходить у межі прибережної смуги, визначеної рішенням міської ради», — прокоментував посадовець.
Висловив свою позицію й Олександр Симчишин. Журналісткам онлайн-медіа “ЖАР.INFO” під час преспідходу він пояснив, що продовження оренди цієї земельної ділянки було вимушеним, аби міська рада уникнула судових позовів у майбутньому та пролонгації договору на 5 років.
Водночас, ще з 2018 року компанія, яка орендує земельну ділянку, має вже видані містобудівні умови та обмеження забудови, дозвіл на це будівництво та експертизу. Згідно них там планується будівництво апартамент-готелю з вбудованими офісними, торговельними та технічними приміщеннями.
Нагадаємо, що 29 липня 2025 року Окружна прокуратура Хмельницького розпочала досудове розслідування за фактом можливого зловживання владою під час передачі земельної ділянки в оренду. Справу ведуть слідчі Хмельницького районного управління поліції.
Будівництво нового готельно-ресторанного комплексу на місці знесеного ресторану «Зоряна Ніч» прокоментував той же заступник міського голови Микола Ваврищук.
Він публічно заявив, що міська влада не має юридичних підстав втручатися у ситуацію, оскільки будівля та ділянка перебувають у приватній власності.
«Я був би радий, якби об’єкт належав громаді. Але це неможливо. Приватна власність захищена законом, і вилучити її можна лише за рішенням суду», — сказав Ваврищук.
За його словами, будівлю приватизували ще у 2001 році, а в 2020-му вона перейшла у власність родини Круп.
Водночас у ГО «Річки Хмельниччини» наполягають, що відбувається не реконструкція, а нове будівництво, оскільки стару споруду повністю знесли. Крім того, на їхню думку, забудовник порушив законодавство, не провівши обов’язкову оцінку впливу на довкілля (ОВД), передбачену Законом України «Про оцінку впливу на довкілля».
Активісти нагадали: будівництво готельного комплексу біля об’єкта природно-заповідного фонду без ОВД є незаконним. Таку ж позицію мають міське управління екології та обласний департамент.
Архітектор Сергій Козак вважає, що заступник міського голови відкрито захищає забудову, яка здійснюється за так званою «туалетною схемою». Саме із-за використання цієї схеми, після втручання НАБУ, був звільнений перший заступник Кличка, були проведені повальні обшуки в Київській міській раді, «смотряший за Києвом» Комарницький пустився в біга.
Суть схеми, оформляється право власності на любий об’єкт, хоч тимчасовий туалет. Земельна ділянка береться в оренду. Далі ключове, отримуються містобудівні умови і обмеження на реконструкцію, хоч на хмарочос і все будуй що хочеш.
«Тільки в випадку з “рестораном Крупи” ділки не врахували, що ділянка розташована в охоронній зоні парку пам’ятці садово-паркового мистецтва місцевого значення. Без оцінки впливу на довкілля та погодження архітектурних перетворень з органом охорони культурної спадщини ця затія виглядає, як потурання хотелкам забудовника.
Ключовий документ в схемі, містобудівні умови і обмеження, видала Хмельницька міська рада, в особі бувшого головного архітектора міста М. Дружиніна 20.12.2021 р. Спочатку з граничною висотою будівлі 13.5 м, а потім уточнила до 15.9м. Максимальний відсоток забудови 84.8%. Без зазначення природоохоронних і пам’яткоохоронних обмежень. Без зазначення що земельна ділянка згідно земельного кадастру є за категорією – землями рекреаційного призначення. Тобто любий каприз, за ваші гарні очі .
Купа об’єктів які входять до проєкту: майданчик з сміттєвими контейнерами, зони для паркування автомобілів, КТП, дизель генератор, КНС і інше будуть розташовані на території парку, за межами ділянки. Рух транспорту обслуговуючого комплекс. Паркан навколо закладу, як без нього. Поверховість, навіщо в парку п’ятиповерхівка. Посеред парку пожежонебезпечний об’єкт.
Може пану Ваврищуку слід задуматись, і вже так відкрито не палитись» – зазначив архітектор.
Але давайте нагадаємо, чи завжди команда мера Симчишина була такою беззубою та поблажливою до забудовників. Особливо до тих, хто їм не подобався.
Тепер уже далекого 2017 року в Хмельницькому розпочали будівництво житлового будинку на 26 поверхів. Фундамент заклали на Кам’янецькій, 2А, поряд із набережною Південного Бугу. Окрім квартир, у будинку мали би бути торгові та офісні приміщення, а також багаторівневий паркінг на 42 місця. Комплекс отримав назву «Olimp Tower». Замовником будівництва було приватне мале підприємство «Фінмаркет».
Містобудівні умови та обмеження на будівлю видало управління архітектури та містобудування міськради на початку 2016 року. Тоді його керівником був Віктор Дунаєвський. Та вже під кінець 2016 року між замовником та міськрадою назрів конфлікт. Чиновники виступали проти будівництва, а основним приводом для цього була надзвичайно мала площа земельної ділянки, яку забудовник планував відвести для потреб благоустрою. Сама споруда мала займати 90% земельної ділянки. Через це у міськраді вважали, що замовник «вилізе» на землю комунальної власності. (Зі слів активістів, ділянка під забудову апартамент-готелю на березі Південного Бугу майже 95%. І це сьогодні владу не бентежить).
Замовнику будівництва пропонували викупити землю у приватних власників, ділянки яких розташовані поруч. Та він на це не погодився. Тоді головний архітектор Хмельницького не виключав скасування містобудівних умов, якщо із замовником будівництва не знайдуть порозуміння.
2017 року на ділянці розпочали будівництво. 5 травня 2017 року кілька десятків працівників комунальних підприємств спільно з активістами та депутатами від ВО «Свобода» демонтували паркан, який був влаштований на будівельному майданчику на вулиці Кам’янецькій, 2А. Огорожу за допомогою болгарок знесли по периметру земельної ділянки. Ключова мотивація місцевої влади – забудовник «вкрав» у міста «зайвих» 20 соток землі.
У рішенні суду наводиться лист міського голови Хмельницького Олександра Симчишина до тодішнього голови Державної архітектурно-будівельної інспекції України Олексія Кудрявцева. У листі мер просив провести перевірку правомірності видачі ПМП “Фінмаркет” містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки та скасувати їх. Також міський голова вимагав зупинити дію дозволу на виконання будівельних робіт. За його словами, забудовник мав наміри здійснювати благоустрій на земельній ділянці, яка належить громаді міста і ніколи не передавалась та не планується передаватись в користування.
«Влада Хмельницького занепокоєна ситуацією, що склалася навколо даного будівництва та прикладає максимальних зусиль відповідно до повноважень, щодо припинення хаотичного будівництва у Хмельницькому, причиною якого і є будівництво по вул. Кам’янецька, 2А ПМП «Фінмаркет», – йшлося у листі мера до керівника ДАБІ.
Наступний крок до зупинки будівництва зробили депутати Хмельницької міської ради. 11 квітня 2018 року вони ухвалили рішення “Про не поновлення договору оренди земельної ділянки ПМП “Фінмаркет” на вул. Кам’янецька, 2А у Хмельницькому.
Тривало будівництво не довго — його згорнули, все через те, що Державна архітектурно-будівельна інспекція зупинила дію містобудівних умов та обмежень. За даними реєстру судових рішень, це сталося 3 грудня 2018 року. Пізніше, 15 травня 2019, умови та обмеження скасували взагалі.
Замовник будівництва, ПМП «Фінмаркет», звернувся до суду, аби скасувати рішення і все ж таки продовжити будівництво. Позов розглядав Хмельницький окружний адміністративний суд. Він став на сторону замовника та вирішив, що ДАБІ не мала права скасовувати містобудівні умови та обмеження. Таке рішення суд прийняв 23 вересня 2019 року.
На цьому історія могла би бути завершеною, а забудовник міг би продовжити зведення хмарочосу. Та у цьому випадку сталося інакше. Хмельницьке управління ДАБІ та управління архітектури міськради з рішенням суду не погодилися. Тому звернулися до суду апеляційної інстанції. 5 березня 2020 року Сьомий апеляційний адміністративний суд у Вінниці завершив розгляд справи. Судді вирішили, що дії ДАБІ є законними, тому будівництво на Кам’янецькій, 2А, не повинно продовжуватися.
Тобто, коли хочемо – то можемо відстояти інтереси громади. Але сьогодні, очевидно, у владної команди концепція інша – “ТА НАМ НОРМАЛЬНО”.