Знову про вибори. Минулі

Цікава річ демократія. Якщо відкинути різні види фальсифікацій, підкупу, адмінресурсу, тощо – тобто в чистому її виді,- то виглядає вона приблизно так. Якою б забезпеченою (багатою) не була людина – вона не зможе купити собі статус депутата будь-якого рівня без певних демократичних процедур, передбачених Конституцією України і відповідними Законами України.

Простіше: доля будь-якого майбутнього депутата вирішується за допомогою невеликого (коли більшим, коли меншим) папірця, який називається бюлетенем. Бюлетень ніхто, окрім дуже обмеженого кола осіб, визначених Законом, до дня голосування не бачить і не може ним скористатись. Лише в день голосування виборець отримує бюлетень, робить свій свідомий вибір на користь тієї чи іншої партії, того чи іншого кандидата. Решту демократичних процедур здійснюють відповідні виборчі комісії.

А як народжується і скільки «живе» бюлетень? На підставі затверджених Центральною виборчою комісією форми і кольору виборчого бюлетеня територіальна виборча комісія затверджує текст виборчого бюлетеня для голосування і передає поліграфічному підприємству, яке забезпечує виготовлення виборчих бюлетенів для голосування з виборів депутатів міської ради та міського голови. Ось так «народжується» бюлетень під суворою охороною тоді ще міліції. Далі бюлетень передається «із рук в руки» з використанням транспортних засобів.

А тепер ланцюжок.

Поліграфічне підприємство → територіальна виборча комісія → дільнична виборча комісія → дільнична виборча комісія (день голосування) → територіальна виборча → архівна установа. І так двічі (два тури голосування: 25 жовтня і 15 листопада 2015 року).

Аби забезпечити таке транспортування за ланцюжком Центральна виборча комісія передбачила оплату транспортних послуг на рівні 1326 грн для кожної дільничної виборчої комісії (і в першому, і в другому турах) і для територіальної комісії 11662 грн (в першому турі) та 3976 грн (в другому турі).

В межах міста Хмельницького 115 виборчих дільниць. Головним розпорядником бюджетних коштів є лише Хмельницька міська виборча комісія Хмельницької області (надалі і по всьому тексту – ТВК). Перевізник запропонував такі розцінки:

Вартість однієї години роботи буса 216,00 грн, вартість одного кілометра 6,24 грн;

Вартість однієї години роботи легкового авто 90,43 грн. Вартість одного кілометра 4,8 грн.

Беремо в руки калькулятор.

ЦВК передбачило граничні витрати на оплату транспортних послуг на два тури в межах м.Хмельницького

1326,00 х 115 х 2 + 11662,00 + 3976,00 = 320618,00 грн

Хмельницька ТВК фактично перерахувала перевізнику

156295,73 + 164068,55 = 320364,28 грн

На перший погляд, перевищення немає, тобто, і в межах, і нібито за призначенням. Але. Пригадаємо ланцюжок. Тут дозволю собі порушити послідовність.

І. Транспортування від поліграфіста до ТВК. (в договорі між ТВК і поліграфістом жодних згадувань).

Відстань від вул..Гагаріна 3-А (місце розташування Хмельницької міської виборчої комісії – ТВК) до заводу «Термопластавтомат» не більше 5 км; загрузка, розгрузка, охорона, супровід. Тому скористаємось погодинною оплатою транспортних послуг; 3 вантажних буса в першому турі і 1 бус в другому; по 2 години  на бус

4 х 2 х 216 = 1728,00 грн

ІІ. Транспортування бюлетенів до архівної установи із розрахунку 1 бус протягом 8 годин

1 х 8 х 216 = 1728,00 грн

ІІІ. Транспортування бюлетенів від ТВК до ДВК строго за графіком ТВК; обидва рази використовувались по три буса типу Мерседес-Спринтер.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

22 жовтня 2015 року. Фактична вартість бусів за І тур виборів (21-8 годин) х 3 буса х 216 грн = 8424 грн.

13 листопада 2015 року. Фактична вартість бусів за ІІ тур виборів (18-8 годин) х 3 х 216 грн = 6480 грн.

IV. Транспортування бюлетенів від ДВК до ТВК після підрахунку голосів (вночі, місто порожнє, пробок немає, дороги вільні). Закладаємо пробіг в обидва кінці. 

Стартуємо від Дитячої школи мистецтв, місто Хмельницький, вулиця Гагаріна 3-А
Вартість однієї години авто 90,43 грн. Вартість одного кілометра 4,8 грн

п/п

Виборча

дільниця, №

Відстань від ТВК/ОВК

п/п

Виборча

дільниця, №

Відстань від ТВК/ОВК

п/п

Виборча

дільниця, №

Відстань від ТВК/ОВК
1 681427 4,1 км 40 681466 2,7 км 79 681505 2,3 км
2 681428 3,4 км 41 681467 2,5 км 80 681506 2,0 км
3 681429 3,1 км 42 681468 3,9 км 81 681507 2,5 км
4 681430 2,6 км 43 681469 2,5 км 82 681508 3,4 км
5 681431 3,4 км 44 681470 2,5 км 83 681509 3,2 км
6 681432 3,8 км 45 681471 3,9 км 84 681510 3,2 км
7 681433 5,1 км 46 681472 3,2 км 85 681511 2,5 км
8 681434 4,2 км 47 681473 4,0 км 86 681512 2,5 км
9 681435 3,4 км 48 681474 4,0 км 87 681513 3,2 км
10 681436 3,4 км 49 681475 2,4 км 88 681514 3,5 км
11 681437 2,8 км 50 681476 1,9 км 89 681515 5,1 км
12 681438 2,8 км 51 681477 2,0 км 90 681516 5,1 км
13 681439 3,1 км 52 681478 2,9 км 91 681517 6,5 км
14 681440 3,2 км 53 681479 2,6 км 92 681518 6,6 км
15 681441 3,5 км 54 681480 2,5 км 93 681519 7,1 км
16 681442 3,5 км 55 681481 3,4 км 94 681520 7,4 км
17 681443 4,3 км 56 681482 2,1 км 95 681521 7,1 км
18 681444 4,3 км 57 681483 3,4 км 96 681522 6,0 км
19 681445 4,0 км 58 681484 0,6 км 97 681523 8,3(6,8) км
20 681446 4,0 км 59 681485 1,4 км 98 681559 5,1 км
21 681447 6,6 км 60 681486 0,2 км 99 681560 7,3 км
22 681448 6,6 км 61 681487 1,6 км 100 681562 5,3 км
23 681449 4,9 км 62 681488 0,75 км 101 681563 6,4 км
24 681450 5,1 км 63 681489 2,0 км 102 681565 2,6 км
25 681451 5,1 км 64 681490 1,8 км 103 681524 2,3 км
26 681452 5,3 км 65 681491 1,4 км 104 681525 1,2 км
27 681453 5,4 км 66 681492 1,7 км 105 681526 2,4 км
28 681454 5,4 км 67 681493 1,9 км 106 681527 2,4 км
29 681455 5,7 км 68 681494 2,4 км 107 681528 1,9 км
30 681456 5,3 км 69 681495 2,1 км 108 681529 2,8 км
31 681457 7,2 км 70 681496 1,5 км 109 681530 1,4 км
32 681458 7,2 км 71 681497 1,2 км 110 681531 2,4 км
33 681459 3,9 км 72 681498 2,0 км 111 681532 1,4 км
34 681460 3,4 км 73 681499 2,0 км 112 681533 2,8 км
35 681461 3,3 км 74 681500 2,0 км 113 681534 7,0 км
36 681462 3,3 км 75 681501 2,3 км 114 681535 1,4 км
37 681463 3,3 км 76 681502 1,9 км 115 681536 1,5 км
38 681464 2,7 км 77 681503 2,9 км 116 000001(СІЗО)  
39 681465 3,4 км 78 681504 2,0 км    
           
  165,1   88,05   145,1
Разом: 165,1 + 88,05 + 145,1 = 398,25 км

Витрати на доставку бюлетенів в І і ІІ турах від виборчих дільниць до ТВК:

398,25 х 2 = 796,5 х 4,8 = 3823,20 грн х 2 = 7646,4 грн

           

 

398,25 км х 2 = 796,5 км х 4,8 грн = 3823,20 грн х 2 = 7646,4 грн

V. День голосування 25 жовтня і 15 листопада 2015 року. Дільниці відкриваються о 8.00 і зачиняються о 20.00. Протягом дня легкові авто призначені для підвезення членів ДВК з малою скринькою до помешкань виборців, які не здатні пересуватись самостійно, і голосують за місцем перебування. Вихід членів комісії з малою скринькою завжди не раніше 9.00 і повернення передбачено Законом не пізніше 19.00. Отже, теоретично авто може бути задіяно на дільниці не більше 10 годин.

Всього на І турі виборів було 2275 НСП

Всього на ІІ турі виборів було 2257 НСП

ВІДОМІСТЬ НСП (із протоколів ДВК про підрахунок голосів виборців 25 жовтня та 15 листопада 2015 року)

з/п

Дільнична виборча комісія з місцевих виборів виборчої дільниці №

 

Кількість НСП

з/п

Дільнична виборча комісія з місцевих виборів виборчої дільниці №

 

 

Кількість НСП

І тур ІІ тур І тур ІІ тур
1 681427 10 10 59 681485 25 24
2 681428 18 18 60 681486 34 33
3 681429 15 15 61 681487 16 15
4 681430 14 14 62 681488 27 27
5 681431 15 16 63 681489 26 23
6 681432 24 23 64 681490 19 18
7 681433 8 8 65 681491 28 29
8 681434 11 13 66 681492 12 14
9 681435 99 91 67 681493 21 19
10 681436 9 10 68 681494 16 18
11 681437 6 5 69 681495 19 20
12 681438 12 12 70 681496 32 31
13 681439 14 14 71 681497 65 64
14 681440 26 26 72 681498 12 12
15 681441 7 8 73 681499 19 18
16 681442 16 16 74 681500 41 43
17 681443 14 15 75 681501 68 67
18 681444 9 9 76 681502 83 83
19 681445 24 23 77 681503 37 35
20 681446 9 9 78 681504 23 20
21 681447 28 27 79 681505 21 20
22 681448 24 23 80 681506 36 37
23 681449 14 15 81 681507 27 27
24 681450 11 11 82 681508 20 20
25 681451 7 7 83 681509 16 18
26 681452 8 8 84 681510 40 37
27 681453 8 8 85 681511 33 33
28 681454 2 1 86 681512 15 15
29 681455 12 12 87 681513 18 19
30 681456 3 6 88 681514 23 23
31 681457 9 9 89 681515 73 73
32 681458 1 1 90 681516 26 27
33 681459 12 12 91 681517 27 26
34 681460 9 9 92 681518 7 7
35 681461 10 10 93 681519 16 17
36 681462 11 11 94 681520 21 21
37 681463 23 22 95 681521 9 6
38 681464 20 17 96 681522 9 9
39 681465 12 12 97 681523 59 70
40 681466 22 23 98 681559 13 13
41 681467 14 13 99 681560 7 8
42 681468 8 7 100 681562 7 6
43 681469 20 21 101 681563 2 2
44 681470 18 17 102 681565 9 9
45 681471 21 21 103 681524
46 681472 17 13 104 681525
47 681473 14 13 105 681526
48 681474 16 16 106 681527
49 681475 53 53 107 681528
50 681476 81 82 108 681529
51 681477 22 22 109 681530
52 681478 36 33 110 681531
53 681479 33 32 111 681532
54 681480 51 52 112 681533
55 681481 31 31 113 681534
56 681482 35 34 114 681535
57 681483 19 19 115 681536
58 681484 23 23 РАЗОМ 2275 2257

 

На день голосування залишається:

320364,28 – 1728,00 – 1728,00 – 8424,00 – 6480,00 – 7646,4 = 294358,00 грн.

Або в середньому на один тур протягом дня голосування: 294358,00: 2 = 147179,00 грн.

В місті Хмельницькому 102 звичайні виборчі дільниці. Для 13 спеціальних виборчих дільниць (лікарні, диспансери) транспорт протягом дня не потрібен. Отже, на одну дільницю протягом дня витратили

147179,00 : 102 = 1708,00 грн.. Звідси вартість однієї години роботи авто 1708,00 : 10 = 170,8 грн.

А домовлялись за 90,43 грн.

Припускаємо, що авто товклися під дільницями 12 годин і біля кожної із 115, вийде:

90,43 х 12 х 115 х 2 = 221372,64 грн.

Різниця складає: 294358,00 – 221372,64 = 72985,36 грн прямих перевитрат. Куди пішли кошти місцевого бюджету (між іншим, наших з вами)?

Але ж не 12, а 10 годин і не 115, а 102 дільниці, тоді іще крутіше:

90,43 х 10 х 102 х 2 = 184477,2 грн.

Різниця складає: 294358,00 – 184477,2 = 109880,8 грн. прямих перевитрат.

Крім того. Навіть на перший погляд на таблицю НСП, лише для маленького вибіркового прикладу: ВД №681454 – 2(1) виборця, ВД № – 681458 – 1(1) виборця, ВД №681563 – 2(2) виборця. То що, на кожній з цих дільниць була потреба тримати цілий день авто за 1708 грн? А якщо проаналізувати решту дільниць?

Нагадую, що спеціальні виборчі дільниці утворюються в лікарнях і диспансерах; а там що по палатах возити членів комісії? Тобто на цих дільницях транспорт протягом дня не потрібен. Всі розрахунки на основі реальних документів, які знаходяться в органах державної влади.

Loading...
Редакція сайту не впливає на зміст блогів і не несе відповідальність за думку, яку автори висловлюють на сторінках "Незалежного громадського порталу"

У разі повного чи часткового відтворення матеріалів пряме посилання на "Незалежний громадський портал" обов'язкове!
Віталій Швед

Віталій Швед

Експерт з виборчих питань
Адміністрація сайту попереджає, що коментарі з використанням ненормативної лексики, пропагандою насилля та образою честі та гідності будуть видалятися

Коментарів: 3

  1. Передайте ці розрахунки фінансавій інспекції та опублікуйте їхню відповідь після перевірки. Той хто укладав угоду на такі транспортні послуги або повний лох, або взяв хабара від власника перевізника. Ймовірніше другий варіант.

  2. так чий це гріх —-наталії кострубської чи кості рааца….вказуйте прізвище злодія…чи може це білан…. чи квасницький…. і чому віталій швед лише через півроку після чергових виборів про ці зловживання говорить—-мені незрозуміло….в мене складається враження —пан віталій завжди голосує”за” а потім робить все “проти”…. напевно для того щоб бути беззмінним експертом з виборчих питань….

  3. У Пушкина есть такие слова: “Родила царица вночь не то сына, не то дочь; не мышонка, не лягушку – а неведому зверушку!”…
    А потому не знаю как обращаться к ННННОООО. Давайте я вас буду называть “впечатлительный” або “вражений”. Но меня и забавляет ваша осведомленность и одновременно удивляет ваше невежество. Так свободно гуляя по интернету могли бы заглянуть на сайт ЦВК – тогда не задавали бы глупых вопросов. А если хотите профессиональной дискуссии – то пожалуйста, выбирайте любую открытую площадку. Я не прячусь. А то “ННННОООО”, “ВЬЁ”, “ТПРУУУУ!” Что-то животно-зоологическое. А может это я с лошадью “Пржевальського” веду дискуссию? Гюльчатай! Открой личико!

Коментування

Ваша електронна адреса не буде афішуватись.