Незалежний громадський портал

Порядок управління публічними інвестиціями змінено в Бюджетному кодексі України Законом України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо актуалізації та удосконалення деяких положень» № 4225-IX.

Частина п’ята статті 75-2 Бюджетного кодексу України зобовʼязує виконавчий орган відповідної місцевої ради утворити та сформувати склад місцевої комісії з питань розподілу інвестицій для здійснення розподілу коштів місцевого бюджету на підготовку та реалізацію проєктів та програм публічних інвестицій.

Місцеві комісії з питань розподілу інвестицій можуть використовувати Календар планування публічних інвестицій на місцевому рівні, розроблений Аналітичним центром Асоціації міст України й надісланий в громади – члени Асоціації міст України.

Міністерство фінансів України наказом  від 15 квітня 2025 року № 202 рекомендує виконати  зазначений розподіл інвестицій не пізніше 20 листопада року, що передує плановому та затвердило примірне Положення про місцеву комісію з питань розподілу публічних інвестицій.

Визначення відповідних джерел і механізмів фінансового забезпечення публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій, виходячи із характеристик таких проєктів та програм, здійснюється відповідно до Методики, затвердженої наказом Міністерства фінансів України від 28.02.2025 року №131 на виконання абзацу 3 частини п’ятої статті 75-2 Бюджетного кодексу України.

Розподіл інвестицій місцеві комісії з питань розподілу інвестицій повинні здійснювати з урахуванням:

− результатів пріоритизації відповідних проєктів та програм, включених до єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій територіальної громади;

− ступеня їхньої готовності до реалізації у порядку, встановленому виконавчим органом відповідної місцевої ради відповідно до методичних рекомендацій Міністерства фінансів України, які ще не затверджені,

Станом на 1 травня  2025 року Кабінетом Міністрів України затверджено ряд таких документів:

– Порядок підготовки публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій;

– Порядок оцінки публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій;

– Порядок формування єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій держави (регіону, територіальної громади) і галузевого (секторального) проєктного портфеля держави (регіону, територіальної громади);

– Порядок реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій на державному, регіональному та місцевому рівнях.

Крім цього, центральні органи виконавчої влади мають підготувати ще низку нормативно-правових документів, аби запустити оновлений порядок управління публічними інвестиціями, а саме:

– нормативно-правове врегулювання Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проєктами (відповідний орган – Кабінет Міністрів України);

– методику підготовки звітів про стан підготовки та реалізації публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій, а також здійснення оцінки ефективності публічних інвестиційних проєктів та програм публічних інвестицій (відповідний орган – Міністерство економіки України);

– методичні рекомендації щодо положення про місцеву інвестиційну раду, її склад, порядок розроблення та моніторингу реалізації середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій територіальної громади виконавчим органом відповідної місцевої ради відповідний орган – Міністерство економіки України);

– методичні рекомендації щодо формування Єдиного проєктного портфеля публічних інвестицій територіальної громади з використанням Єдиної інформаційної системи управління публічними інвестиційними проєктами у вигляді пріоритизованого переліку проєктів та програм публічних інвестицій відповідний орган – Міністерство економіки України).

Асоціація міст України й надалі працюватиме для формування необхідної громадам правової бази управління публічними інвестиціями та повідомлятиме про  зміни законодавства в цій сфері.