Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив позов Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до ТОВ “Браво” про застосування заходів реагування у вигляді зупинення роботи будівлі на Свободи 1-А у Хмельницькому (мається на увазі оздоровчо-розважальний комплекс “СВ-Клуб” – НГП) до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки.
Про це зазначено у рішенні від 6 липня.
Позивач наголосив, що на об`єктах перевірки не забезпечується пожежна безпека, існує значний ризик виникнення і розвитку пожеж, техногенних аварій та катастроф, відтак подальша експлуатація приміщення ТОВ “Браво” створює обґрунтовану загрозу життю та здоров`ю людей.
Зокрема, протягом 7-13 лютого працівники ДСНС провели позапланову перевірку ТОВ “Браво” з питань дотримання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки. І виявили ряд порушень вимог Кодексу цивільного захисту України, системи протипожежного захисту, правил пожежної безпеки в Україні.
Серед них:
– допущено проведення нового будівництва, реконструкції, реставрації, технічного переоснащення, капітального ремонту приміщень (саун (терм) на 4-му поверсі, готелю (кімнати відпочинку №З, №5, №8, №9, МІ 2, МІ З, МІ 6, МІ 7, М20, М21 на 5-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу без проектної документації, яка затверджена у встановленому порядку;
– не завершено монтаж автоматичної системи пожежогасіння (2-й поверх конференц зали МІ, М2, котельня, адміністративні та допоміжні приміщення) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не завершено роботи по обладнанню автоматичної системи пожежогасіння приміщення серверної (2-й поверх) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не завершено роботи по обладнанню системи пожежної сигналізації (з використанням адресних компонентів) та системи керування евакуюванням (4 типу) у підвальному, технічному, 4-му, 5-му поверхах у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не виконане блокування систем автоматичної пожежної сигналізації з автоматичними дверима розташованими на першому поверсі (приміщення М8 (тамбур) відповідно до технічного паспорту) будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не забезпечено підтримання експлуатаційної придатності систем автоматичного пожежогасіння (водяного, газового, порошкового) в усій будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– системи автоматичного пожежогасіння (водяного, газового, порошкового) в усій будівлі спортивно-оздоровчого комплексу перебувають у непрацездатному стані;
– не забезпечено влаштування двоточкових пожежних сповіщувачів у приміщеннях з наявністю підвісних стель висотою більше 0,9 м. (6-й поверх приміщення №14 відповідно до технічного паспорту та інші) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не влаштована система видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання у приміщенні тренажерного залу «Крос-фіт» які не мають природного освітлення;
– не влаштовано систему видалення диму та гарячих газоподібних продуктів згорання у коридорах №2, №35 на 4-му поверсі, коридорі №36 на 3-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– приміщення, де розташовано приймально-контрольний прилад не обладнано аварійним освітленням;
– системи порошкового, пожежогасіння не забезпечено 100% запасом вогнегасного порошку розрахунку для найбільшого приміщення що захищається;
– не встановлено систему відключення джерел шуму від енергоживлення комунікаційними пристроями в танцювальному залі, яка керується системою пожежної сигналізації.
– не проведено технічне обслуговування та перевірку на працездатність пожежних кранів, шляхом пуску води та не зареєстровано результати перевірки в спеціальному журналі обліку технічного обслуговування, не проведено «перекантовку» пожежних рукавів в усій будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не забезпечено приміщення котелень внутрішнім протипожежним водопроводом;
– не укомплектовано пожежний кран-комплект №7 – пожежним рукавом однакового з ними діаметра, з`єднувальними головками;
– не укомплектовано усі пожежні кран-комплекти важелями для полегшення відкривання вентилів;
– не забезпечено вільний доступ до пожежного кран-комплекту у приміщенні №10 (більярдному залі) на 2-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не виконано захист будівлі спортивно-оздоровчого комплексу установкою від прямих попадань блискавки і вторинних її проявів;
– керівник не пройшов спеціальне навчання та перевірку знань з питань пожежної безпеки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.06.2013 №444;
– не проведено з усіма працівниками інструктажі з питань пожежної безпеки особою яка пройшла функціональне навчання з питань пожежної безпеки;
– не здійснено заміри опору ізоляції і перевірку спрацювання приладів захисту електричних мереж та електроустановок від короткого замикання в усій будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– евакуаційні шляхи захаращено сторонніми предметами меблями, обладнанням, різними матеріалами (сходові клітини), які перешкоджають вільній евакуації людей при пожежі у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не виконано самостійні входи та комунікації приміщень готелю (кімнати відпочинку №3, М5, №8, №9, №12, №13, №16, №17, №20, №21 на 5-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не виконано евакуацію людей з приміщень готелю (кімнати відпочинку №3, №5, №8, №9, №12, №13, №16, №17, №20, №21 на 5-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу по самостійним шляхам евакуації та відсутні самостійні ліфтові шахти, ліфти;
– експлуатуються матеріали облицювання стін в сходовій клітині (сходова № 15 на 6-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу на шляхах евакуації з невизначеними властивостями пожежної безпеки (пінополістерол) (не надано сертифікати відповідності);
– допущено улаштування в сходовій клітині (сходова № 15 на 6-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу стороннього обладнання (мотор, витяжку);
– експлуатуються матеріали облицювання стель (натяжні стелі) (4 поверх роздягальна, 4 поверх коридор, приміщення №7 (приміщенні бару) на 2-му поверсі, приміщення №11, №10 (приміщення бару) на 1-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу на шляхах евакуації з невизначеними властивостями пожежної безпеки;
– допущено влаштування на шляхах евакуації турнікетів (4-й поверх, приміщення №11, №10 (приміщення бару) на 1-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– не забезпечено ширину евакуаційних шляхів у коридорах М 36 на 3-му поверсі відповідно до технічного паспорту та неподалік басейну у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу не менше ніж 1 м. з урахуванням дверей, що відчиняються;
– експлуатуються матеріали облицювання стін в сходовій клітині (сходова № 1 на 3-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу на шляхах евакуації з невизначеними властивостями пожежної безпеки (не надано сертифікати відповідності);
– допущено зачинення дверей на шляхах евакуації (тренажерний зал «Крос-фіт», приміщення «Роза-бару»), що унеможливлюють використання їх у разі потреби;
– допущено влаштування на шляхах евакуації порогу (неподалік залу «Крос-фіт»), що перешкоджає вільній евакуації людей на випадок пожежі;
– не забезпечено висоту евакуаційного шляху (вихід з тренажерного залу, сходової клітини з 2-го поверху (неподалік приміщення для куріння)) не менше ніж 2 м.;
– допущено влаштування сходової клітини з використання дерев`яних елементів підлоги (вихід до технічного поверху);
– з саун (терм) на 4-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу відсутній відокремлений евакуаційний вихід безпосередньо назовні;
– сходові марші (між 1-м та 2-м поверхом та 6-м та 5-м поверхом) не обладнано огорожами з поручнями;
– експлуатуються приміщення в об`ємі сходової клітини (1-й поверх неподалік басейну);
– дверні прорізи машинного відділення (6-й поверх приміщення № 2 відповідно до технічного паспорту) не обладнано протипожежними дверима з межею вогнестійкості ЕІ60;
– не виконано вхідні двері в номери готелю (кімнати відпочинку M3, М5, М8, М9, МІ 2, МІ З, M216, Мі 17, М220, М221 на 5-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу) класом вогнестійкості не менше ЕІ ЗО;
– дверні прорізи електрощитових, приміщень котелень, серверної, виходу на технічний поверх не обладнано протипожежними дверима з межею вогнестійкості ЕІ60.
– електровимикачі, електророзетки встановлено на горючій основі (конструкції) (кімнати відпочинку М3, М5, М8, М9, МІ 2, МІ З, МІ 6, МІ 7, М20, М21 на 5- му поверсі, 4-й поверх (сауни (терми)), відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– з`єднання, відгалуження та окінцювання жил проводів і кабелів в усій будівлі спортивно-оздоровчого комплексу не виконано за допомогою опресування, зварювання, паяння або затискачів;
– не ізольовано (не захищене) відкрите прокладання незахищених проводів та захищених проводів (кабелів) з оболонками з горючих матеріалів від горючих основ (конструкцій, деталей) (у сходовій клітині на 5 поверсі, технічному поверсі (підпіллі));
– не встановлено на лініях живлення до кожного кондиціонера автономний пристрій електричного захисту незалежно від наявності захисту на загальній лінії, яка живить групу кондиціонерів;
– не виконано вогнезахист сталевих конструкцій (балки, ферми, арки, рами, колони) пошкоджених у місцях зварювання металу;
– дерев`яні конструкції горищних покриттів (крокви, лати) (на 4-му, 3-му, 1-му (прибудові) поверхах) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу не оброблено засобами вогнезахисту, які забезпечують І групу вогнезахисної ефективності;
– відсутні на 4-му, 5-му, 6-му поверхах у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі;
– не забезпечено віконні прорізи приміщення котелень пристроями для попередження можливого розкидання скла;
– допущено захаращення технічного поверху (підпілля), технічних приміщень, підвального поверху сторонніми горючими предметами;
– допущено захаращення приямків віконних прорЬів у підвальному поверсі в будівлі спортивно-оздоровчого комплексу;
– приміщення саун (терм) влаштовано суміжно з приміщеннями, в яких можливе перебування більше 100 осіб;
– приміщення саун (терм) влаштовано вище 2-го поверху, а саме влаштовано на 4-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу);
– у парильнях саун (на 4-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу) не влаштовано протипожежні перфоровані сухотруби, які приєднано до внутрішнього водопроводу;
– приміщення саун (терм) на 4-му поверсі, відповідно до технічного паспорту не відокремлено протипожежними перегородками з межею вогнестійкості не менше ЕІ45 та перекриттям з межею вогнестійкості не менше REI 45;
– над електрокам`янками саун (терм) на 4-му поверсі відповідно до технічного паспорту) у будівлі спортивно-оздоровчого комплексу під стелями не встановлено щит з негорючого теплоізоляційного матеріалу;
– не розміщено у приміщенні насосної станції загальну схему протипожежного водопостачання та схеми обов`язки насосів;
– на кожній засувці і пожежному насосі-підвищувачі не розміщено інформацію про їх призначення;
– черговий персонал та відвідувачі не забезпечено засобами індивідуального захисту органів дихання для саморятування людей під час пожежі для організації евакуації людей у разі виникнення пожежі;
– не розроблено графік проведення тренувань та навчань з питань цивільного захисту;
– не забезпечено працівників закладу засобами індивідуального захисту органів дихання від бойових отруйних речовин;
– не розроблено річний план роботи об`єктової комісії з питань надзвичайних ситуацій;
– заступники, відповідальні за цивільний захист, керівники формувань цивільного захисту, голови комісій з надзвичайних ситуацій та евакокомісії, відповідальні за техногенну безпеку та цивільний захист не пройшли функціональне навчання в Інституті державного управління у сфері цивільного захисту та на територіальних курсах цивільної оборони (учбово-методичних центрах);
– не проведено ідентифікацію щодо визначення потенційної небезпеки суб`єкта господарювання.
Оскільки відповідач не надав суду докази усунення виявлених перевіркою порушень, суд погоджується з тим, що подальша експлуатація будівлі комплексу ТзОВ “Браво” створює безпосередню загрозу життю та здоров`ю людей.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, на яку відведено 30 днів з дня складення повного судового рішення.