До Голови Верховної Ради Руслана Стефанчука з відкритим листом звернувся Анатолій Побережний з проханням по закінченні воєнного стану припинити повноваження Хмельницької обласної ради і призначити вибори, відповідно до ст..78 п.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування».
Нагадаємо, що у вересні 2021 року Анатолій Побережний за результатами голосування членів комісії Хмельницької обласної ради був визнаний переможцем конкурсу на зайняття директора комунального некомерційного підприємства «Хмельницький обласний інформаційно-аналітичний центр медичної статистики». За нього проголосувало п’ятеро членів конкурсної комісії.
Однак депутати облради до цього часу рішення про призначення його на посаду не прийняли.
Анатолій Побережний у зверненні зокрема зазначає, що 7 Апеляційним адміністративним судом у справі 560/20074/22 зобов’язано Хмельницьку обласну раду прийняти рішення про призначення його на посаду.
Проте, Департаментом виконавчої служби Міністерства юстиції встановлено, що Хмельницька обласна рада не виконала рішення суду без поважних причин і державним виконавцем прийнято постанову і надіслано вимогу надати боржнику письмове пояснення щодо причин невиконання рішення суду.
Хмельницьким окружним адміністративним судом 14.02.2023 року прийнято ухвалу про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду і зобов’язано Хмельницьку обласну раду, на протязі, 30-ти днів надати звіт про повне належне виконання рішення суду. Рішення набрало законної сили з моменту підписання. Станом на 17.03.2023 року звіту не було надано.
23.03.2023 року відбулося пленарне засідання Хмельницької обласної ради, але рішення суду знову не було виконано. 10.04.2023 року державним виконавцем Департаменту виконавчої служби міністерства юстиції прийнято постанову, в якій вказано, що Хмельницькою обласною радою повторно не вжито заходів на виконання рішення суду, у строки, вказані у постанові та не надіслано державному виконавцю пояснення про причини такого не виконання.
Департаментом виконавчої служби міністерства юстиції визнано бездіяльність Хмельницької обласної ради, що проявляється у відсутності заходів про призначення Побережного А.І. на посаду за рішенням суду та постановлено:
- Накласти на Хмельницьку обласну раду штраф у подвійному розмірі – 10200 гривень.
- Надіслано до органу досудового розслідування повідомлення про вчинення уповноваженими службовими особами Хмельницької обласної ради кримінального правопорушення, передбаченого ст.382 Кримінального Кодексу України.
Постанова набрала чинності, з моменту підписання.
Анатолій Побережний заначає :«Такі дії органу місцевого самоврядування Хмельницької обласної ради мають усі ознаки грубого порушення ст.78 ч.1 п.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування»:
- Повноваження сільської, селищної, міської, районної, обласної рад можуть бути достроково припиненні у випадках:
1). Якщо рада прийняла рішення з порушенням Конституції України, цього та інших законів, прав і свобод громадян, ігноруючи при цьому вимоги компетентних органів, про приведення цих рішень у відповідність із законом.
Хмельницька обласна рада порушила моє право на вільний вибір праці, що гарантується Конституцією України, при цьому нанесла мені матеріальну та моральну шкоду. Ці порушення визнано протиправними постановою 7 Апеляційного адміністративного суду, яке набрало законної сили.
Постанови Департаменту виконавчої служби Міністерства юстиції України про виконання рішення судів – ігноруються. Тільки при розгляді питання про моє призначення, Хмельницькою обласною радою порушено Конституцію України, ЗУ «Про місцеве самоврядування», ЗУ «Про статус депутата місцевих рад», ЗУ «Про службу в органах місцевого самоврядування», ЗУ «Про виконавче провадження», Основи законодавства про охорону здоров’я, постанову КМУ – № 1094 «Про порядок проведення конкурсу на посаду керівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я».
Діяльність Хмельницької обласної ради 8 скликання, через порушення чинного законодавства, починає набирати системного характеру:
- Регламент Хмельницької обласної ради ст.49 не відповідає ЗУ «Про місцеве самоврядування» ст..59 п.3.
- Хмельницькою обласною радою прийнято рішення про делегування повноважень голові Хмельницької обласної ради, які згідно ст..43 ЗУ «Про місцеве самоврядування» відносяться до питань, які районними та обласними радами приймаються виключно на пленарних засіданнях і не можуть бути делеговані.
- Розпорядженнями голови Хмельницької обласної ради призначаються та звільняються керівники комунальних підприємств, підпорядкованих раді, утворюються комісії обласної ради та призначаються їх керівники, що не відповідає ст..43 п.1 ч.2 ЗУ «Про місцеве самоврядування».
- Не виконується постанова КМУ № 1077 «Про спостережні ради закладів охорони здоров’я та постанова КМУ № 1094 «Про порядок проведення конкурсу на посаду керівників державних та комунальних закладів охорони здоров’я».
- Не виконуються вимоги ст..78 п.8 Господарського Кодексу України щодо обов’язкової публічної інформації та ЗУ «Про відкритість використання публічних коштів» на сайті щодо діяльності комунальних закладів Хмельницької обласної ради, ігноруючи при цьому мої звернення щодо приведення діяльності у відповідність до законів.
На підставі вищевказаного, прошу комітет Верховної Ради надати відповідний висновок, а Верховну Раду ( по закінченні воєнного стану) – припинити повноваження Хмельницької обласної ради і призначити вибори, відповідно до ст..78 п.1 ЗУ «Про місцеве самоврядування».
